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姜堰翻译公司 发布时间：2017-03-24 11:46:54 点击率：
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本报讯（记者 顾盛杉 特约记者 高路 通讯员 洪浩）如何破解用地难题、转变资源利用方式？我区积极探索和实践“空间换地”，受到省国土资源厅领导充分肯定。
我区人多地少，城镇建设用地寸土寸金。与此同时，相当部分建设用地仍被配置在产能过剩、经济效益低、科技含量低的项目上，土地闲置浪费现象十分突出。为深入推进节约集约用地“双提升”行动，提升转型升级含金量、保障发展含金量、服务支撑“两聚一高”含金量，区国土分局创新工业用地方式，建立长效监管机制，引导项目产业聚集，鼓励项目向三大园区集中，推进多层高标准工业厂房建设，引导土地立体开发，生产用房向空中发展，基础设施进入地下空间；实施技术、奖励政策扶持，鼓励建设4层以上带工业电梯高标准厂房，并明确投资5000万元以下项目一律进标准厂房；同时深入开展高标准厂房建设与使用先进地区创建活动，在全社会营造节约集约用地的浓烈氛围。
除此之外，区国土分局还结合供给侧结构性用地改革，完善配套措施，优先保障用地空间，支持盘活存量土地，促进低效用地开发，切实提高利用效率，确保“空间换地”落到实处。一方面，该局运用全区工业用地调查成果，深化开展闲置土地处置，通过内部调剂、腾笼换鸟、以商招商、协议收回等办法盘活处置到位；探索推广租赁制、先租后让、弹性出让等工业用地供地模式，实现精准供地。另一方面，严把项目准入关，实行差别化供地，严格执行投资强度和亩均纳税规定，开发区投资强度必须达到280万元/亩，亩均税收必须达到20万元；高新区、装备园区投资强度必须达到250万元/亩，亩均税收必须达到18万元；其它地区投资强度必须达到220万元/亩，亩均税收必须达到15万元。对“互联网+”等国家鼓励发展的新产业、新业态，该局优先安排土地供应，对不符合国家产业政策的项目一律不供应土地。
去年以来，我区坚持高起点、高要求，按照统一规划、统一设计、统一管理的原则，大力推动多层标准厂房建设。在扬帆中小企业创业园建成一期4层标准厂房16幢，用地106亩，总建筑面积约10万平方米，入驻了激光、电子、3D打印等高科技企业7家；二期规划用地106亩，16幢多层高标准厂房正在建设中。对此，省国土资源厅领导日前到我区调研时给予高度赞扬，认为我区推进“空间换地”是服务保障经济社会发展的一项基础性工作，是提高土地节约集约利用水平、推进工业园区健康发展的重要手段，也是着力发展高新技术产业和承接投资项目的有效载体；希望高度重视标准厂房建设工作，加快推进步伐，充分理解、用好用足土地政策，完善园区配套设施，形成集聚效应，实现互利共赢。
区国土分局局长钱忠星表示：“我们努力构建保护、保障和调控新机制，以优化国土空间换取资源集约，以经济杠杆倒逼利用效率提升，用市场化的配置方式调整利用结构，促进土地节约集约利用，为姜堰实现更富含金量的崛起振兴作出积极贡献。”
